2008年全市人口计生工作会议

秦皇岛市召开人口计生工作会议

6月4日，中共秦皇岛市委市委、秦皇岛市人民政府召开全市人口和计划生育工作会议，通报各县区2007年度人口和计划生育责任目标完成情况，表彰先进，总结去年以来全市人口计生工作，分析当前面临的形势和存在问题，安排部署下步工作任务,各县区和市直相关部门向市委、市政府呈报《2008年度人口和计划生育目标管理责任书》。各县区县区长，主管副县区长，人口计生局领导班子成员，计生协会专职副会长或秘书长，市人口和计划生育领导小组成员和市直综合治理部门主管领导，市内大中型企业负责人参加了会议。市委、市人大、市政府、市政协有关领导出席会议。

市委常委、副市长李洪卫对当前和今后一个时期全市人口计生工作提出要求：

一、认识再提高，切实把人口计生工作摆在重要位置。要把人口计生工作放在发展全局中审视和摆布，以长远的战略眼光看待人口问题，以理性的思维审视人口计生工作所处的特定环境，以全新的理念在全局中准确定位人口计生工作。各级各部门一定要把人口计生工作放在基本国策的重要位置来抓，克服盲目乐观、麻痹松劲和消极厌战情绪，持之以恒、常抓不懈，切实把计划生育工作抓得紧而又紧，严而又严，做得细而又细，实而又实。

二、措施再跟进，认真解决好人口计生工作中的关键问题。加强人口计生公共管理服务体系建设，加快人口与计划生育工作新机制建设，要加大对人口计生事业的投入，确保计划生育奖励、奖扶、救助等资金足额到位，全面落实。

三、责任再强化，真正把一把手亲自抓负总责落到实处。建立层级负责的目标管理责任制，把任务目标精细化，规定完成时限，落实到每个责任单位、责任人，层级传递，层级负责。对完不成责任目标的，要坚决实行“一票否决”；对弄虚作假、渎职失职的，要严格执行领导问责制。

王亚洲副市长对去年以来的工作做了简要总结，对目前人口计生工作面临的形势和存在问题进行了深入分析，按照全省人口计生工作会议精神，结合本市实际对下步工作做了周密部署。提出下一阶段的主要工作任务是围绕“一条主线”，夯实“两大基础”，实现“三个创新”，做好“六项工作”，落实“四项保障”。

一条主线 就是贯彻落实十七大精神和中央《决定》、省《意见》和市《实施意见》。

两大基础 一是夯实农村村级工作基础和城市社区工作基础，在农村，建立健全村组计生管理服务网络，继续推行村计生专干、育龄妇女小组长“县管、乡聘、村用”的管理模式，推行村计生专干“星级管理、绩效考核”的经验做法。在城市，进一步加强社区计生工作力量，健全社区管理服务网络，建立楼门(院)长管理体制，建立以财政为主的社区计生专干和楼门(院)长报酬落实渠道。

三个创新 一是创新人口和计划生育工作机制。总结归纳和推广交流全市创建以宣传教育为先导、以信息化建设为支撑的“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的经验成果，年内在全省率先建立起人口计生工作新机制。二是创新城市区人口计生管理体制。初步建立居民小区、各类企业和特殊人群计生管理服务的“三种新模式”。三是创新“生育关怀行动”。开展“生育关怀—暖孤独之心”即关怀计划生育“空巢”家庭(独生子女意外夭折的“空巢”家庭)活动。

六项工作 一是稳定低生育水平；二是人口计生工作依法管理。三是利益导向机制建设；四是技术服务“四大促进工程”；五是综合治理出生人口性别比偏高；六是流动人口计生管理和服务。

四项保障 一是坚持完善人口计生目标管理责任制；二是健全人口和计划生育综合治理机制；三是加大人口计生工作投入；四是加强计生干部队伍建设。

公开程序：经委内审核后公开
责任部门：市人口计生委办公室