为进一步提高安全生产行政执法质量,市应急管理局在全市应急管理系统组织开展工贸行业安全生产交叉执法、暗查暗访和比武练兵活动。充分发挥比武练兵的激励和推动作用,大力营造“学业务技能,当岗位标兵”浓厚氛围,切实提高全市应急管理系统工贸行业行政执法人员的业务素质和实战能力,推动执法专业化、规范化和标准化建设,全力保障工贸行业安全生产形势持续稳定向好。
市局统筹主导本次工贸行业县区间交叉执法检查、暗查暗访和比武练兵工作,协调两阶段负责交叉执法检查的县区以及受检查的县区,确定交叉执法的时间及县区,活动中采取抽签方式确定交叉检查具体县区。异地交叉执法检查时间每个县区控制在5天以内(不少于3天),检查企业数量不少于3家。市局将结合行程安排,派两组执法人员全程参加执法检查活动。市局将派出4名执法人员组成两个执法检查组,分别协同每个县区交叉执法组采取“四不两直”方式开展1天的暗查暗访、随机抽查执法工作,其间拍摄一段全过程模拟执法视频,由各县区交叉执法组在规定时间内根据模拟执法视频内容开展模拟执法,按照执法程序制作相关执法文书,形成执法案卷报送市局。市局将从各县区抽调执法业务骨干对各单位案卷进行集中评查和点评。认真落实工贸治本攻坚行动要求,严格执行工贸企业重大事故隐患判定标准,重点围绕金属冶炼、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨涉氯等重点行业领域,突出动火作业、高处作业、有限空间、筒仓清库、外委作业、检维修作业等重点环节,聚焦重大事故隐患排查治理,加大对企业主要负责人、安全管理人员履职的检查,加大对隐患排查治理走过场、存在重大隐患长期得不到治理企业的检查。
活动要求交叉执法组要坚持做到严执法、零容忍,对检查中发现的违法行为和隐患问题,要依据相关法律法规和自由裁量标准,当场提出处理意见。执法配合组要根据处理意见督促落实,涉及行政处罚的,尽快履行处罚程序,依法下达执法文书,不得随意减轻处罚、从轻处罚或者久拖不办。对执法工作不认真、不负责的,以及受查县(区)不配合、不按规定程序处置移交问题的,市局将予以通报并列入年终考核。