11月26日上午，我市召开“2024年法律援助扩面提质民生工程”新闻发布会，市司法局主要领导致发布辞并回答记者提问。实况如下：

市司法局党组书记、局长  刘建明：

各位媒体朋友，大家好！

欢迎出席今天的新闻发布会。衷心感谢大家长期以来对我市司法行政工作特别是法律援助工作的关注、关心和支持。2024年法律援助扩面提质工程作为省、市政府民生工程20项实事之一，我市受领为重点人群提供法律援助2300件的目标任务。市委、市政府高度重视和支持法律援助工作，市领导对此项工作多次进行批示，2024年市级法律援助政府预算经费在原基础上增加20万元。全市各级司法行政机关、法律援助机构和法律服务机构坚持以提升办案质量为核心，以稳步增加办案数量为前提，以优化服务方式提高服务供给为抓手，强力推进民生工程落实。截至目前，我市已受理法律援助3447件，完成全年任务的150%，回访统计群众满意度100%。今年在全国法律援助案件质量评查中，我市被抽取的5本刑事案卷全部被评为优秀等次，为河北省赢得了荣誉。我市法律援助“1234567工作法”在全省培训班作典型介绍，并在《河北省司法行政简报》刊发。下面，我就今年全市法律援助扩面提质工程开展情况向大家作简要介绍。

一、优化服务网络，推动法律援助便捷服务可知可感。以公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设为基础，巩固市、县、乡、村“四位一体”、纵向到底、横向到边、覆盖全市的法律援助服务网络体系。市、县法律援助中心配齐配强工作力量，依托乡镇（街道）及重点行业部门建立的法律援助工作站增加至110个并强化服务功能，2447个村（社区）法律援助联系点更新了信息，实现了法律援助服务窗口前移，群众就近办理法援更有保障。进一步优化“12348”公共法律服务热线7*24不打烊服务机制，热线接听座席由3个增设到5个，落实热线回拨回访制度，加强接线律师服务管理，今年以来热线已解答法律咨询2.3万余人次，热线接通率达到98%。

二、强化协调联动，推动服务重点人群应援尽援。加强与公检法、人社、住建、民政、妇联、残联、共青团等部门合作，形成信息互通、数据共享、工作联动的长效机制。拓宽服务渠道，聚焦农民工、未成年人、老年人、残疾人、军人军属及退役军人等重点服务对象，加强与相关行业部门协调联动，充分发挥法律援助工作站平台作用，持续优化公共法律服务供给，重点人群法律援助得到应援尽援。做深做实“春暖农民工”“法援护苗”“法援惠民生关爱残疾人”“法律服务 助老护老”“拥军优属”等品牌活动，满足重点人群法律援助服务需求，有效预防和化解社会矛盾。如：市司法局联合共青团秦皇岛市委组织“法援护苗进社区”，与市妇联持续推出法援律师“空中课堂”栏目，联合检察院到驻秦某部开展送法进军营活动，增强未成年人、妇女群体、军人军属维权意识；法律援助中心受理、推送的3篇妇女儿童维权案件列入河北省第八届“依法维护妇女儿童权益十大案例”和“维护妇女儿童权益优秀案例”。今年以来，办理援助案件涉农民工830件、未成年人257件、老年人98件、残疾人38件、军人军属及退役军人16件。

三、优化内部机制，推动法律援助服务提质增效。巩固窗口服务承诺制、“一次性告知”制、“容缺受理”制，畅通“绿色通道”，对农民工、未成年人、老年人、军人军属等重点人群提供优先受理、优先审查、优先指派“三优”服务。搭建“法律服务云平台”，以视频方式实现远程援助服务“面对面”。巩固预约服务、延时服务、上门服务措施，满足服务对象特殊需求，解决受援人困扰。山海关区推行“私人订制”服务，制作《法律援助私人订制产品名录》，提升法律服务的精准度。加强服务全程监管，强化法律援助人员“质量就是生命”意识，坚持以规范促质量、强监督保落实，严格执行全国法律援助服务“两个规范”、全国法律援助案件质量评估“两个规则”，紧紧盯住申请、受理、审查、指派、监督、回访、质量评估、卷宗归档、补贴发放等关键环节，推动工作制度化、规范化、程序化。加强工作台账统计管理，规范通知辩护类、申请类、值班律师法律帮助类、咨询登记类、代书类等五类台账，每周统计台账信息，确保工作数据适时、准确、真实。加强案件质量评查评估，常态化开展案件质量评估和督导检查，实施“一案一卷一评”，对案件质量不合格坚决退回整改，坚守“不合格卷不归档”的底线，落实补贴发放与案件质量挂钩措施，有效促进了办案质量提升。加强法律援助队伍建设，有效统筹全市律师资源，组建秦皇岛市法律援助律师库，分设民事行政、刑事两个子库和未成年人法律援助服务团、法律援助案件质量评估团两个专门团队，精选全市符合条件的254名律师加入法律援助库，为市县两级法律援助中心指派律师提供了保障。坚持全市集中业务培训与开展实践交流相结合，律师行业协会、律师事务所、法律援助中心交叉培训相结合，有效提升了全市法律援助律师能力素质，为推动法律援助高质量发展夯实了人才基础。

四、加大宣传力度，提升法律援助知晓率和首选率。开展“法律援助乡村行”宣传活动、“法律援助进企业”走访活动，组织法律援助进社区、进集市、进学校、进军营等活动，通过发放宣传册、现场解答法律咨询、帮助企业“法律体检”、向群众宣传法律知识等，推动法律援助深入人心、家喻户晓。今年以来，全市组织形式多样的法律援助宣传活动66场，发放法律援助宣传资料、宣传品13600余份，接待解答群众法律咨询1000余人次。中央广播电视总台《新闻直播间》先后2次关注我市法律援助工作。人民网、“学习强国”、司法部官网、法治网、河北新闻网、河北日报、河北法治报、秦皇岛日报等多家媒体宣传推广我市法律援助经验做法。

政府法律援助扩面提质民生工程，维护的是人民群众合法权益，送去的是政府的温暖，展示的是政府的形象和公信力。下一步，全市司法行政系统将牢牢把握服务民生导向和群众需求，坚持“应援尽援、应援优援、应援快援”，进一步强化措施、扎实作风、狠抓落实，不断优化工作网络、建强工作机构和工作队伍，加强法律援助专业化、规范化、标准化建设，努力扩大援助数量、提升援助质量，积极发挥法律援助在维护公民合法权益、保障法律正确实施、维护社会公平正义等方面的作用，切实把政府温暖及时有效地送到群众手里，把民生工程办成民心工程、暖心工程，不断增强人民群众的法治获得感。

答记者问

市广电中心记者：法律援助作为民生工程，为人民群众提供方便快捷服务是应有之义。请问我市法律援助在提供便捷服务方面有哪些新的举措？

市司法局三级调研员 于治海：法律援助便民服务，主要体现有两个方面：一方面，进一步优化“12348”公共法律服务热线7*24不打烊服务机制，将热线接听座席由3个增设到5个，大大提高了热线接通率。加强接线律师服务管理，落实热线回拨回访制度，对群众的法律咨询有问必答，热线接通率达到98%以上；另一方面，持续巩固法律援助便民举措，对有特殊困难的受援人，法律援助中心和法律援助律师为其提供预约服务、延时服务、上门服务。山海关区通过开通线上“云平台”服务，受援人可远程视频办理援助申请；试行“私人订制”服务，制作《法律援助私人订制产品名录》，针对不同服务对象的个性化需求，推出特定服务产品，提升法律服务的精准化。其他县区结合实际创新方法，推行了管用有效的服务措施。

秦皇岛日报社全媒体记者：针对农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属和退役军人等重点人群，有什么特色服务？

市司法局人民参与和促进法治处处长  周春兴：不断加强与住建、人社、妇联、民政、残联、驻秦部队等部门联系，建强法律援助工作站，充分发挥工作站服务窗口作用，全面落实“马上办”“就近办”“一次办”要求，为重点群众提供快捷的法律援助服务。持续对农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属等重点群体开辟“绿色通道”，简化受理程序，缩短办事周期，主要材料齐全的，即时受理、即时审查、即时指派，切实解决重点人群申请援助的堵点、难点。针对农民工，对申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员，免于核查经济困难状况。在岁末年初，全市司法行政系统集中开展“春暖农民工”“农民工专项服务月”等服务行动，保障农民工合法权益，使其安“薪”过年。针对妇女儿童，法律援助中心设置私密谈话接待室，保护妇女儿童隐私。参与“木兰有约·港城幸福家庭行”空中课堂巡讲活动。结合实际，通过播放法律援助宣传片、组织法援律师以案释法等方式提升妇女儿童维权意识。利用开学季等时间节点，组织律师深入学校开展“法援护苗”普法宣传活动。与共青团、公检法等部门加强协作，建立未成年人健康成长会商协作机制，指派熟悉未成年人身心特点，且具有办理未成年人案件丰富经验的律师，办理未成年人法律援助案件，全力维护未成年人合法权益。针对老年人和残疾人，对于案件符合现行事项范围的70岁以上老年人，免于核查经济困难状况。在公共法律服务中心、法律援助中心设置残疾人无障碍通道，对有听说困难但可识字的残疾人通过手写、打字等方式提供法律援助。针对军人军属等人群，加强军地合作，经常性组织开展送法进军营活动，现场解答官兵法律咨询，共同营造军营学法用法的浓厚氛围。在落实《法律援助法》规定的基础上，进一步扩大军人军属援助范围，且免于核查经济困难状况，做到应援尽援、应援优援、应援快援，全力维护军人军属合法权益，让军人安心服役、保家卫国。

网易新闻记者：在2023年、2024年分别在全国法律援助案件质量抽查中，我市案件质量全部被评为优秀等次，去年全省民生工程考核中我市案件质量在全省排位第一。请问在提高法律援助案件质量、提升群众满意度方面，市司法局和法律援助中心采取了哪些措施？

市司法局三级调研员  于治海：省政府对今年法律援助民生工程要求重点突出质量，我市在巩固去年成绩的基础上，主要采取以下措施：一是选派适合的律师办案。我们组建了秦皇岛市法律援助律师库，律师库由民事行政、刑事两个子库和未成年人法律援助律师等团队构成，实现律师库资源全市共享，解决了部分县区律师资源匮乏问题。符合条件的254名入库成员政治思想素质高、业务能力强、工作经验丰富，法律援助中心能在更大范围内指派适合的律师。二是加强办案过程跟踪监督。法律援助中心通过跟踪办案进度、适时了解办案情况、参加庭审旁听等举措，加强对援助律师办案的监督。严格落实重大疑难案件律所集体研究讨论、遇有特殊情况向法律援助中心报告等制度，加强了案件办理过程的质量监督。三是严格案件质量评估。建强案件质量同行评估团队，让专业人办专业事。邀请国家级专家来秦面对面培训，现场答疑，通过案例点评提高评估律师实战能力。落实市、县两级法律援助案件质量评估常态化，经常化，评估团律师严格依据全国法律援助案件质量评估“两个规则”进行案件评估，不合格卷退回整改，确保归档卷全部合格。四是加强案件质量管理。各法律援助中心坚持结案回访当事人制度，并将回访结果记录在案。坚持归档案件严格审查把关，对质量不合格案件卷宗不得归档，落实补贴发放与案件质量挂钩措施，对经整改合格案件只发放办案成本费，有效促进了法律援助律师认真办案、规范办案、一次办好。今年以来，全市法律援助机构和办案律师共收到受援人感谢信和锦旗21件。